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我为群众办实事为了一个残疾儿童的往后

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身体协调性差,行走欠平稳。不会说话,不会认人,也不听从指令,智力为零。生活完全不能自理,需要2个成年人24小时护理,要喂米糊等流质食物,不会穿衣,不懂如厕,需用护理片……

有这样一个残疾儿童,用文字很难描述他的症状,为了缓解家庭的精神压力和经济压力,父母寻遍省内各种福利机构寄养他,但是没有机构愿意接收。

通过怀集县委政法委、怀集法院、怀集县民政局等单位联动合作、多方协调,最终安置在怀集县福利院寄养。

近日,在怀集法院执行干警的陪同下,13岁的残疾儿童小天(化名)入住了怀集县社会福利院。看到其他特殊儿童带着小天参观福利院,小天父母动容地对法院干警说,“谢谢你们,解决了困扰我们家十几年的难题”。

“我们的家庭、我们的儿子得到了拯救,离不开怀集县政法机关殚精竭虑、一心为民的公仆情怀,离不开民政局、凤岗镇政府、县福利院以人为本,全心全意为人民服务的责任担当,我们夫妇的感激之情无法用言语表达,千言万语在一躬,祝福所有帮助过我们的人:好人一生平安!”

小天的父母在写给怀集法院及有关单位的感谢信中,毫不吝惜赞美之词。这是怀集法院在队伍教育整顿中又办好的一件为民实事。

这又是怎样的一个办案故事呢?

命运多舛他一出世就成了脑瘫儿童

年12月初,带着将为人母的喜悦,怀胎十月的医院分娩。

然而,由于分娩中医患沟通不足,分娩过程几经曲折,由于胎儿宫内窘迫等原因,小天出世后因新生儿轻度窒息、缺氧缺血性脑病被诊断为“胎粪吸入综合征”。

出世时全身青紫苍白的小天经过抢救,虽然幸运地保住了性命。但命运多舛,变成了脑瘫儿童。

为了救治小天,父母带医院、佛山市南海区妇幼保健院、医院、中国人医院、医院等医院住院及门诊治疗,并且到专业康复中心长时间康复治疗,但是一直没有疗效。

随着小天的慢慢长大,他的病症也越来越明显。

“他的兴奋性极高,一天中除了睡觉之外都到处游荡,经常会砸毁物品,看见什么砸什么。无任何喜好区分,吃饭时会把饭菜全部泼到地下,连安安稳稳吃一顿饭都成了奢想……”

为了治疗小天,妈妈辞掉了工作,专职照顾小天和带他去治疗康复。因为照顾小天,爷爷积劳成疾,最终离世。奶奶也造成多种身体损伤。医院的职工,医院的纠纷选择离职外出打工。

“为了照顾小天,我们一家人都快要被逼疯了,我们好几次恨不得都想掐死他算了,不让他受这非人的罪!”一说到小天的病给家庭带来的巨大变故,小天的母亲激愤中带着绝望。

▲执行干警到小天家中了解小天的情况

心力交瘁他们多次协商仍无结果

辗转全国各地求医,得到的都是同样无法治愈的回复后,医院商量解决问题。

然而双方各执一词,多次商量还是没有结果。

同时,由于双方未就是否构成医疗事故进行鉴定达成一致意见,有关部门也无法进行调解。

小天父母就不断到有关部门信访,到医院找医务人员论理,甚至因为采取过激言行影响医疗秩序被公安机关训诫。

双方矛盾日益尖锐,势同水火。

鉴于小天一家经济比较困难,也为了小天能维持治疗和康复训练,本着以人为本的宗旨,医院与小天父母于年7月签订了一份《协议书》,约定小天前期治疗所发生的治疗费、护理费等费用及小天五医院先行垫付。此后,双方陆续签订《补充协议》,由医院按月垫付小天的治疗费等费用。

然而,短期协议终究解决不了小天的长期治疗问题,最终因双方意见分歧较大,协议书无法继续签订。

年9月,中央政法委、最高人民法院、公安部、司法部、国家卫健委和银保监会等六部门出台《医疗纠纷预防和处理条例》,要求依法解决医患纠纷。

按照该“条例”规定,医院认为没有依据垫支小天的医疗费、康复费,因此不再继续向小天父母垫支和借支有关费用,只能通过法律途径解决了。

经过多次拉锯式的谈判和交涉,医院代表和小天父母都心力交瘁。

以人为本法院判决定分止争

随着双方矛盾的激化,继续协商解决已无可能,在有关部门的引导下,双方决定通过诉讼程序解决问题。

医院首先提起诉讼,要求小天父母返还借支和垫付的款项。

小天父母则针锋相对地提出反诉,认为造成小医院的过错责任,医院的医疗过错行为与小天目前严重脑瘫的损害后果之间存在直接的因果关系,构成侵权,依法应当承担赔偿责任。医院赔偿小天的后续医疗费、康复费、精神抚慰金等各项损失。

怀集法院受理案件后,意识到这个案件的复杂性和审判工作的艰巨性,院党组高度重视,决定由审判工作经验丰富的副院长罗剑担任该案的审判长,与资深法官黄冬梅及社会工作经验丰富的人民陪审员组成合议庭审理案件。同时将案件报县委政法委,争取上级部门的理解与支持。

经过多次深入研究案情和实地走访了解,合议庭逐步理清了审判工作思路。

针对当事人争议最焦点的责任问题,合议庭委托第三医院的诊疗行为与小天的损害结果有无因果关系以及医方的过错参与度进行鉴定,医院过错参与度为41—60%。

同时,合议庭委托第三方鉴定机构对小天的伤残情况进行鉴定,结论为小天“患有极重度精神发育迟滞,评定为一级伤残;护理依赖程度为完全护理依赖。”

为了取得法律效果与社会效果的统一,合议庭在案件判决前,邀请人大代表、政协委员、社会群众等各界代表等召开听证会,听取社会对案件的意见。

尽医院过错参与度在41%—60%,但是为了小天以后能得到更好的治疗和康复训练,医院出于人道主义考虑,同意多承担10%的赔偿责任。

怀集法院综合社会医院的意愿,医院承担70%的赔偿责任。

▲案件审理阶段,县委政法委召集相关部门对案件进行讨论

▲案件审理阶段,合议庭召集社会各界代表召开听证会

综合上述情况,怀集法院在核实小天的各项损失后,根据小天的年龄、健康状况等因素,依照《侵权责任法》医院赔偿小天暂计至年底的后续治疗费用等各项费用万元,同时判决医院前期垫付款80万元。

判决后,双方都表示服判息诉。

案结事了,才是真正的“实事”

“我不想要什么赔偿,多少钱也变不出一个活泼可爱的小天!你们帮我安置好小天吧,用赔偿款支付小天的安置费、寄养费和护理费,让我们可以安心生活工作就可以了!”

在案件审理期间,小天父母就向法院提出希望帮助解决小天寄养问题的请求。

案件判决了,法律意义上是“结”了。但是“事”还没“了”。

小天父母表示,小天虽然即将14岁了,但是智力极低,无法自理生活,需要专业人员24小时看护。而小天的父亲要工作维持家庭开支,小天的母亲要照顾小天年幼的弟弟,只能把小天交由奶奶照顾。

但随着小天70多岁的奶奶逐渐年老,照顾小天已经越来越力不从心。有时候在街上甚至因为拉不住小天,奶奶多次摔倒,身体多处损伤。

小天父母想把小天寄养在福利机构,但是每次满怀希望走进福利机构,都失望而归。

见到小天这种症状的病人,社会福利机构负责人连连摇头,连寄养费价格都懒得提,更别说愿意接收了。

“群众的揪心事愁心事就是我们的大事!”

县委常委、政法委书记梁向荣,怀集法院党组书记、院长谢天恩多次作出指示,要求办案人员想尽一切办法穷尽一切可能都要解决小天的寄养问题。

怀集法院联合怀集县检察院、民政、残联、妇联、信访、医院等多部门召开工作会议,讨论解决方法。

今年2月,怀集法院对案件进行执行立案,执行局所在的法院第四党支部也多次召开党支部会议,成立专案小组,强调必须发挥党员的先锋模范作用,落实司法为民的宗旨,把困难群众的切身利益解决好。

▲怀集法院第四党支部对该案件召开专门会议落实工作

怀集法院向县民政局发出司法建议书,建议由县民政局协调联系第三方机构处理小天的寄养问题。县民政局根据法院的司法建议,同意将小天寄养在社会福利院。

随后,由县委政法委牵头,怀集法院与县民政局、医院有关领导召开案件协调会,协调解决小天的寄养问题及相关细节。

▲县委政法委、怀集法院多次召集各部门召开协调会议

在协调工作中,县委政法委副书记莫克彪、怀集法院副院长罗剑等领导多次召集县民政局、县福利院等部门召开工作会议,就小天的寄养问题协商研讨,并邀请小天父母参加会议,听取他们对小天寄养问题的意见建议。经过多方努力,怀集县社会福利院同意接收小天入住。

妥善安置,多部门齐心协力终解难题

在法院执行干警的陪同下,小天父母与小天祖母一起带领小天来到了县社会福利院,为小天办理了入住手续。当天,莫克彪副书记、罗剑副院长也来到福利院探望了小天,了解小天在新环境的生活情况。

原标题:《为了一个残疾儿童的往后余生》

    


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