一、国家政策动态
1.民政部住房和城乡建设部市场监管总局关于推进养老机构“双随机、一公开”监管的指导意见
《意见》通过统一编制随机抽查事项清单、统一建立检查对象名录库和执法检查人员名录库、统一制定随机抽查工作规范、制定年度抽查计划、强化抽查检查结果公示、依法处置抽查检查发现的问题等具体任务，明确到年底，民政、住房和城乡建设、市场监管部门完成养老机构监管跨部门“双随机、一公开”抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、法治化、规范化、常态化；到“十四五”末，推动养老机构综合监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各级政府相关部门在养老机构监管领域联合实施“双随机、一公开”监管常态化，养老服务综合监管、智慧监管、效能监管水平显著提升。
2.民政部国家开发银行关于“十四五”期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知
《通知》明确居家社区机构养老服务网络建设、智慧养老服务发展、养老服务人才队伍建设三项支持重点，推进养老服务相关专业教育体系建设，支持养老服务相关专业开展职业教育校企合作，鼓励符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校。支持依托高等院校、职业院校和养老机构建设养老服务人才培养培训示范点和实训基地，加强对养老护理员、养老院院长、老年社会工作者等各类人才的专业培训。
3.国家卫生健康委关于公示年全国敬老养老助老公益广告作品征集活动扶持作品的通知
根据《国家卫生健康委办公厅 国家广播电视总局办公厅 中国老龄协会综合部关于开展年全国敬老养老助老公益广告作品征集活动的通知》要求，最终评选出30部全国敬老养老助老公益广告扶持作品，其中包括帮助他们就是帮助自己（央广传媒发展总公司广告分公司）、快递到了（江苏人民广播电台）、叔叔阿姨这个电话一定要接（青岛市广播电视台交通广播）等15部广播类作品，一声爸妈就是过年（中央广播电视总台总经理室）、昔日我曾如此苍老如今才是风华正茂（中国老龄事业发展基金会北京拉拉秧影视文化有限公司）等15部电视类作品。
4.文化和旅游部资源开发司关于发布首批发展智慧旅游提高适老化程度示范案例名单的通知（资源函〔〕66号）
为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔〕45号），通过发展智慧旅游提高适老化程度，文化和旅游部资源开发司确定“杭州适老服务弥‘鸿沟’便民惠民提效能”、“游云南”App长辈模式保障老年人无忧出行、江苏省徐州市泉山区适老化智慧旅游导览系统等14个案例为首批发展智慧旅游提高适老化程度示范案例。
二、地方政策动态1.北京市发展和改革委员会出台《积极应对人口老龄化实施方案（年—年）》
《实施方案》主要从“人、财、物、科技、环境、协同”六个方面搭建北京市应对人口老龄化的政策体系和服务体系，要求夯实社会财富、社会环境、社会保障三个基础；创新长期护理保险、医疗保障、基层养老服务统筹三类制度；补充社区托育服务、养老服务、健康医疗三类设施；提升居家健康咨询、养老、医养结合三大服务；完善家庭、产业、科技三大支撑。
2.上海市民政局关于拨付年度本市养老服务机构“以奖代补”资金的通知（沪民养老发〔〕32号）
《通知》指出年度全市申请并通过审核的上一年度“以奖代补”资金为.万。其中，招用持证人员奖.万元，品牌连锁奖万元，内设医疗奖万元，服务质量奖万元；历年清算资金.万元。本次共下拨“以奖代补”资金数为.万元。通过下拨奖金至申请区民政局，然后由申请区民政局拨付至该奖项的申请主体，用于弥补其养老服务的运营成本。其中，品牌连锁经营奖的奖补资金用于弥补其申报的连锁运营机构的运营成本。
3.上海市卫生健康委员会关于本市开展老年医疗护理服务试点工作的通知（沪卫医〔〕号）
《方案》包括增加提供老年医疗护理服务的医疗机构和床位数量、加强老年医疗护理从业人员培养培训、增加多层次老年医疗护理服务供给、创新多元化老年医疗护理服务模式、开展老年人居家医疗护理服务试点、探索完善老年医疗护理服务价格和支付机制6项试点任务。要求到年，完善老年医疗护理服务的机制体制，稳定多元化老年医疗护理服务模式，增加老年医疗护理服务供给，健全老年医疗护理服务的政策措施。
4.安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（—年）》的通知(皖政办〔〕16号)
《计划》要求3年以内在全省开展老年人能力评估、养老服务供给结构优化、养老服务市场主体培育、养老服务行业管理水平提升、养老服务发展要素强化5个行动。要深化医养康养结合，推动城乡养老服务三级中心与基层医疗卫生机构进行设施毗邻建设，优化65周岁以上老年人健康管理、家庭医生签约等服务。推进行业标准化建设，年，制定发布《安徽省养老服务标准体系框架》。
5.河南省人民政府办公厅印发《关于加强养老服务体系建设的意见》的通知
《意见》包括建立完善法规政策体系、建立完善设施规划建设管理体系、建立完善投融资体系、建立完善运营服务体系、建立完善人才保障体系、建立完善综合监管体系6项任务23条措施。目标是年年底，基本实现每个街道有1处综合养老服务设施，嵌入式养老床位不少于50张；每个社区有1处养老服务场所；每个县（市、区）至少有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），乡镇特困供养服务设施（敬老院）全部完成提升改造。
6.浙江省卫生健康委员会等12部门关于深入推进医养结合发展的若干意见（浙卫发〔〕34号）
《意见》对医养结合机构和设施建设、医养结合服务能力、医疗卫生与养老服务衔接、政策支持和保障力度、医养结合人才队伍建设、医养结合规范有序发展等6个方面提出了16条具体措施。医养结合人才队伍方面，落实医养结合机构医务人员进修轮训机制，开展养老服务人员学历提升教育。大力开展医养结合服务从业人员职业技能培训，开展医疗护理员、养老护理员等医养结合服务职业技能等级认定，鼓励医养结合机构优先招聘培训合格的医疗护理员、养老护理员等技能人才。扩大为老服务社工和志愿者队伍，加大对助老志愿服务项目和公益组织的支持力度。
7.浙江省民政厅浙江省财政厅关于印发浙江省养老服务专业人员入职奖补办法的通知(浙民养〔〕号)
《通知》指出享受入职奖补人员所在的养老服务机构须在省内依法登记和备案，具有独立法人资格，且在“浙里养”智慧养老服务平台注册。按照入职人员的学历确定奖补标准，中等职业技术学校毕业生奖补3万元；高等院校毕业生，其中专科（高职）奖补4万元，本科及以上学历奖补5万元。公办养老机构有事业编制的入职人员不享受入职奖补。享受入职奖补人员须同时符合下列条件：（1）普通高等院校、中高等职业学校毕业三年以内的毕业生，专业不限；（2）与养老服务机构（含劳务派遣公司）签订三年以上用工合同并依法缴纳社会保险费。
8.陕西省老龄工作委员会关于印发《陕西省“十四五”老龄事业发展规划和二O三五年远景目标》的通知（陕老龄委发〔〕2号）
《规划和目标》的主要包括陕西省老龄事业发展的基础与面临的形势、总体要求、主要任务、保障措施4个部分。主要任务有6方面，即（1）夯实社会保障基础；（2）完善老年健康服务体系；（3）推进医养结合发展；（4）完善养老服务体系；（5）建设老年友好型社会环境；（6）健全支撑保障体系。
9.江苏省民政厅关于公布江苏省第一批五级养老机构名单的通知（苏民养〔〕47号)
《通知》指出根据《养老机构等级划分与评定》（GB/T-）、《养老机构等级划分与评定国家标准实施指南（试行）》以及《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》要求，欧葆庭（仙林）国际颐养中心、南京市点将台社会福利院、南京瑞芝康健老年公寓、南京江宁沐春园护理院、徐州九如城云龙院等22家单位为五级养老机构。
10.黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省养老服务业“十四五”发展规划》的通知（黑民规〔〕14号）
《规划》分5章，有8项主要发展任务，分别是（1）健全完善兜底性养老服务，（2）拓展延伸社区居家养老服务，（3）扶持农村互助养老服务发展；（4）建立基础性老年福利支持制度；（5）推进养老服务创新发展；（6）创新发展养老产业；（7）持续深化医养结合；（8）加强养老服务人才培养。
11.重庆市民政局关于印发《重庆市养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理实施办法》的通知（渝民发〔〕16号）
《办法》包括7章29条内容。惩戒对象名单列入标准：（1）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（2）因违法违规养老服务行为侵害老年人合法权益的；（3）以非法集资或者欺骗手段销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物的；（4）存在重大安全风险隐患，无故拖延，逾期不改的；（5）对发生的安全事故负有主要或者直接责任的；（6）采取虚报、冒领等方式骗取政府补贴资金等涉及财政资金违法行为的；（7）拒不接受或者不按照规定接受监督检查，或者在接受监督检查时隐瞒真实情况、弄虚作假的；（8）不按照规定履行信息公开义务的；（9）其他违反养老服务管理有关规定的严重失信情形。
12.扬州市民政局关于印发《扬州市“十四五”养老服务发展规划》的通知（扬政民〔〕95号）
《规划》包括9项重点任务。分别是提升基本养老保障水平、增强养老服务供给能力、推动养老服务提质增效、提升农村养老服务水平、加强养老服务队伍建设、强化养老服务要素保障、发挥市场配置重要作用、健全养老服务监管机制、建立健全养老服务领域应急管理体系。
13.成都市民政局公布《成都市“十四五”养老服务业发展规划》
《规划》包括提升基本养老公共服务水平、促进普惠养老服务提质扩面、推动养老服务产业多元发展、推进医养结合康养融合发展、赋能养老品牌升级品质发展、大力建设老年友好型社会、夯实养老服务发展支撑体系等9项重点任务。要求十四五期间，所有街道和有条件的镇至少建有1个社区养老服务综合体，护理型养老传闻占比超过60%，65岁及以上老年人健康管理率超过75%，95%以上的养老机构达到《养老机构服务质量基本规范》国家标准，服务质量综合满意率达到85%以上。
三、行业动态1.民政部：发布8项养老机构服务行业标准12月30日，民政部正式发布8项养老机构服务行业标准，包括《养老机构老年人跌倒预防基本规范》《养老机构膳食服务基本规范》《养老机构洗涤服务规范》《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》。8项行业标准是围绕《养老机构服务安全基本规范》提出来的基本要求和防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外等“九防”要求，研究制定的一系列配套行业标准，这8项行业标准与《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准将于年1月1日正式实施。
2.民政部：举办年民政论坛
12月2日，民政论坛以视频会议形式在北京举办，专题学习贯彻党的十九届六中全会精神，交流民政政策理论研究工作。民政部不足李纪恒出席民政论坛，指出要在实施积极应对人口老龄化国家战略上，深入研究人口老龄化的基本趋势，准确分析养老服务工作面临的机遇、挑战、优势、不足。论坛共收到全国民政系统和高校科研机构提交的论文篇。评出一等奖39篇、二等奖篇、三等奖篇。
3.国家卫生健康委等部门联合主办第二届“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”
12月18日，由国家卫生健康委员会、民政部、中国农工民主党中央委员会、全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会共同主办的第二届“新时代积极应对人口老龄化高端研讨会”在北京召开。研讨会以“新阶段、新格局、新战略”为主题，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，谋划实施积极应对人口老龄化国家战略，结合我国人口老龄化发展的新形势新任务新要求，推动“十四五”时期我国老龄事业和产业发展。
4.中国老年学和老年医学学会举办年度学术大会12月18日-20日，中国老年学和老年医学学会学术大会在北京举行。会议以“积极应对人口老龄化：推动老龄事业和产业协同发展”为主题，通过线上线下相结合的方式，系统回顾我国老龄化社会20年发展历程，解读全国老龄工作会议和《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》精神，探索医养结合、智慧养老等模式。大会包括开幕式、学术报告会，以及“文旅康养产业发展论坛”、“社区+物业+养老服务发展论坛”、“养老人才分论坛暨养老人才发展专业委员会第二届年会”、“老年康复医学与精准医疗发展论坛”四个平行论坛，邀请政府部门领导、知名专家学者做主旨报告，发布最新研究成果。
5.中国老龄事业发展基金会启动关爱农村留守老人”全国优秀案例学习推广活动
12月22日，中国老龄事业发展基金会联合江苏扬州农村商业银行股份有限公司、人民卫生出版社、腾讯公益慈善基金会、中宏网等单位举办的“关爱农村留守老年人”全国优秀案例学习推广活动以线上方式在北京启动。中国老龄事业发展基金会筛选出20个案例(图文+视频)为学习内容,筹建了
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