广东简称“粤”,因古地名广信之东,故名“广东”,是中国经济最发达、人口最稠密的省份之一。在这片热土上,星罗棋布的城市群铸就了舞台中央的"珠三角"经济区。
然而,在这片璀璨的版图上,仍存在一些发展相对滞后的区域,有待进一步优化和调整。本文聚焦肇庆市及周边地区,提出一系列行政区划调整建议,旨在优化区域发展布局,释放城市群效应,缩小区域差距,为地方振兴注入新动力。
肇庆发展滞后,区位优势未能释放肇庆古称端州,是粤港澳大湾区、珠江—西江经济带的重要节点城市,区位优势独特。它毗邻广州、佛山两大城市,形似一颗璀璨明珠,镶嵌在珠三角经济带的中央。作为珠三角西北部的门户,肇庆本应借力这一区位优势,成为连接珠三角与粤北其他地区的关键枢纽。
然而,事实上肇庆的发展却远远滞后于周边城市。年,肇庆市地区生产总值仅为亿元,即便放在中西部地区,这一经济总量也很难名列前茅。在广东内部,肇庆的城市规模和产业实力都只处于中下游水平。作为珠三角西北部的门户,这样的发展速度实在有些乏力。
究其原因,主要在于广东发展战略长期集中于珠三角核心地带,而肇庆在战略布局中仅是珠三角北部边缘的一座城市,缺乏强大的整体发展动能。尽管肇庆地处珠三角几大中心城市之间,但得天独厚的区位优势未能充分释放,成为肇庆发展的最大遗憾。
肇庆需摆脱边缘化困境,主动融入珠三角经济圈,方能借力发展动能,释放区位潜力。而实现这一目标,关键在于通过行政区划调整,优化空间布局,发挥城市群效应,推动区域要素高效配置。
将肇庆3区1市并入佛山,优化都市布局要助力肇庆融入珠三角,施展区位优势,首要一步就是将其中心城区纳入珠三角核心地带。具体来说,建议将肇庆市境内实力较强的3个区和1个县级市划归佛山市管辖,包括端州区、高要区、鼎湖区以及四会市。
这4个地区紧邻佛山市区,区位交通十分便利,与佛山的城市化进程可高度协同。一旦划入佛山,这里必将迎来发展的全新契机,迅速融入珠三角经济大潮。与此同时,佛山的城市规模和经济总量也将实现跃升,迈向真正意义上的千万级别超大城市。
更重要的是,此举将优化佛山与肇庆的城市布局,为佛山打开继续向西扩展的发展空间。目前佛山的版图形状不太规整,而肇庆所在的东翼地带正可弥补这一短板。一旦并入,佛山将拥有整块连片的腹地空间,未来城市化建设将更加有序、高效。
总之,将肇庆中心城区并入佛山,不仅有利于提升佛山的城市实力,增强其带动作用,更有利于优化珠三角的整体发展布局,助推区域合作、要素流动,最终实现1+12的协同效应。
清远云浮纳入肇庆周边县,促进协调发展在将肇庆中心城区并入佛山的同时,建议将肇庆辖下的其他县市划归周边城市管辖,从而实现区域要素的优化配置,推动城乡融合协调发展。
具体来说,建议将怀集县和广宁县划入清远市管辖。清远虽然靠近广州,但由于缺乏工业基础,近年来主攻发展旅游产业和绿色经济。而怀集和广宁这两县均属于山区,生态环境优美、旅游资源丰富,将它们并入清远后,可与清远的旅游业实现良性互动,协同发展。
尽管这两县的GDP贡献可能有限,但从增加居民收入、改善生活水平的角度来看,却有着重要意义。毕竟,发展经济的根本目的是让人民过上好日子。依托清远的旅游资源,发展乡村旅游将成为怀集和广宁的新增长点。
同时,建议将剩余的封开县和德庆县划入云浮市管辖。作为珠三角北翼城市,云浮的发展一直相对滞后。而德庆县正好紧邻云浮的云安区,将其并入云浮后,有助于云浮形成更加集聚的中心城区,从而提升云浮的城市综合实力。
通过上述调整,珠三角的发展触角将向肇庆周边更多县市延伸,形成良性互动。当肇庆核心区成为珠三角超大城市的一部分后,周边县市也必将从中获益。尤其对处于欠发达地区的怀集、广宁、封开、德庆等县而言,更是难得的发展良机。
注：以上观点和建议仅代表作者个人看法，旨在引发更广泛、更深入的讨论和思考，供各界参考，不代表任何官方意见。
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